現在、環境省から国民へのアンケートである、パブリック・コメント（以下パブコメ）の件で非常に忙しく、訪問とかピアノに手がまわっていません。２７日までは、パブコメに全力投球するため、ピアノは休憩します。
それにしても、小説とか絵とか書いていた頃は、無断転載禁止とか著作権がどうとか書きまくっていたのが、現在のパブコメでは無断転載どんどんやってください、コピーも可とか書いていることが我ながら笑ってしまいます。
忙しいと書きましたが、パブコメの件に関して、コメント欄に、書きましたとか転載しましたのお知らせコメントは嬉しいです。無断転載もとても嬉しいですが、ひとことコメントと掲載URLを教えてもらえればもっと嬉しいです。
最初は、反響の少なさにガッカリしていましたが、だんだん関心を示してくれる人が増え、ブログ始まって以来のヒット数（こちらにはカウンターは設置してませんが、マイページで見れる）を記録していますし、それもどんどん人数が増えています。
今回は、パブコメの拡散方法と、例文改訂版です。
ペットショップの元店長の人から、輸送時にたくさんの子犬が弱ったり病気になったり死んだりしているということを聞きました。それで今回は、４番に、ペットショップの裏側を知る人からの意見も含めた改訂版です。ぜひご利用下さい。
パブコメはコピー可です。名前は１人１人違う紙に別々に書いて出してください。
パブコメの詳しい説明は１つ前の記事に詳しく書いていますので参考にして下さい。
にほんブログ村
パブコメのことを多くの人に知ってもらい、悲しい顔をした動物達が、凪さんのような笑顔になりますよう、凪さんの笑顔と、くつろぐ日陽＆木陰をクリックお願いします。
☆パブコメ拡散方法☆
・みなさんの地元で動物愛護ボランティアをやっている団体の人にメールを送ってください。保護活動はやっていても、パブコメの存在を知らない人はたくさんいます。
・動物愛護関係のブログを持っている人に、知らせてください。まだパブコメを知らない人はたくさんいます。
これら２つはどうしても自分ひとりでは出来ませんから、ご協力お願いします。
以下例文改訂版
１．意見提出者名：
２．住所：〒
３．連絡先電話番号、FAX番号、電子メールアドレス：
４．意見：
「動物取扱業の適正化について（案）」に関する意見
１）深夜の生体展示規制
長い睡眠時間の必要な幼い犬猫は、昼も夜も売られていては、成長時に支障をきたします。夜８時以降の販売は禁止にしてください。
昼の展示も、３時間ごとに休憩を挟むなど、連続展示をひかえることを要望します。
現状の動物取扱業の対象である哺乳類、鳥類、爬虫類までを対象とすることを要望します。
（２）移動販売
移動のストレスで病気になることもあり、また、病気の動物に対し適切な治療がなされていなかったりする例があります。
監視員をおくとしても、移動中の監視は難しいと思います。禁止を要望します。
（３）対面販売・対面説明・現物確認の義務化
簡単にパソコンのボタンを押して、宅配便で届くなどの安易な扱いは止めて欲しいです。
インターネットなどの対面をしない販売は全面禁止を要望します。
（４）犬猫オークション市場（せり市）
禁止すべきことだと思います。命を軽視した行為ですし、せりの途中で、約２万匹が行方不明になっているという話もあります。
このようなオークション形式ではなく、予約制での計画出産という形にしてもらいたいです。
しかし、現在において、「販売されている犬猫は、一定の割合でオークション市場での取引を経由している」ということが、案の３ページ目74行に書かれていましたから、どうしても急には廃止できないというのであれば、まずは同ページ77行からの提案のように、最低でも「ペット関連業者が動物取扱業の登録業者であるかどうかの確認ができる仕組みや、市場の情報公開を義務付け、必ず、行政等に司法警察権を持たせて、監視し取り締まる仕組みを確立しなければならないと思います。 最低でも以下の規定は作るべきです。
・幼齢のものを親犬・猫から離す際（ブリーダーからの出荷時）にマイクロチップを入れる
・主要な感染症の全頭チェック
・輸送時の健康管理の徹底と休憩を義務付ける（輸送時に病気になったり死亡する動物が多い）
・幼齢動物の空輸を禁止する。（なかでも空輸は幼齢動物にとって大変危険であり、死亡するものが多い）
・親犬へのワクチン義務づけ
・ブリーダーは購入される動物に遺伝的疾患がないという証明書を発行し、業者や客に販売するときは、それをつける。
（５） 犬猫幼齢動物を親等から引き離す日齢
とりわけ犬では、早期に引き離した場合、病気に対する免疫が薄くなってしまうことと、また、成長後に、咬み癖や吠え癖等の問題行動を引き起こす可能性が高まるとされています。
犬にも猫にも個体差はありますが、全ての幼い犬猫が社会化される日数を基準として頂きたい。８週程度ではまだ、社会化の不十分な個体もおります。１２週未満を親から引き離さないようにすべきです。
（６） 犬猫の繁殖制限措置
繁殖は母体に多大な負担をかけます。無理な繁殖により、歯や顎の溶けてしまった母犬も見られます。自主規制にまかせるという意見もあるようですが、自主規制程度では変わらなかったのが現状です。最初の繁殖年齢の設定や、何歳まで繁殖させるかということ、生涯における繁殖回数の制限は必須です。
（７） 飼養施設の適正化
劣悪な環境のものが見られます。一日の食事の適正カロリーや、運動の義務化（散歩何分など）、部屋の温度、ケージは体の大きさに対して最低２倍などの数値化された基準を作って頂きたいです。
必ず数値化して頂きたい。数値規制がないことにより、立ち上がることも困難なケージに動物が押し込められているところもあります。犬猫だけでなく、うさぎなど、動物取扱業に入っているものについて皆、検討すべきと思います。
（８） 動物取扱業の業種追加の検討
�‘以�の死体火葬・埋葬業者
動物愛護先進諸国にはまだ葬儀屋の規定はありませんが、日本人独特の死生観から見ると、業種に含め、法にて管理するのがよいと思います。案の５ページ目160行の「法第１条で生命尊重等の情操の涵養に資することが目的とされていることから、動物の葬送についても業種に含むべき」という意見をおします。
�⇔樟故燹Φ�類販売業者
案の５ページ目170行にありますように、「魚類等の遺棄により生態系への影響が見られる事例があり、生物多様性保全の観点からも問題の温床となっている」ということから規制の対象とすべきと考えます。
�� 老犬・老猫ホーム
�� 動物の愛護を目的とする団体
��においては、業種登録等の規制は必要だと思います。
�い砲癲�悪徳団体もあるといううわさから、なんらかの規制は必要だと思いますが、どちらも一般的な動物取扱業者とは異なる対応がふさわしいと思います。
活動を明確に知らせる義務、役場の職員の月１度の偵察などが望ましいと思います。
�ザ軌蕁Ω�益目的の団体
小中学校や専門学校等の教育目的の飼養動物の取り扱いについては、何らかの形で法の枠組みに入れることを検討する必要がある。
学校飼育動物は、教師が多忙だったり予算が取れないがためにネグレクトになりやすくそのため動愛法違反の可能性もあるような環境下である。
休日には学校職員が来ず、前日に大量に餌や水だけを置く対応や（夏場は餌や水が腐ります）
ウサギに関しては暑さに弱いのに暑さ対策もされず（夏場は毎日命の危険に晒されます）
またウサギを診察できる獣医師が少ないなど、問題が山積している学校飼育は 法律で厳しい規範を設けるか、飼育について予算確保が難しい幼稚園・小中学校などでは小動物飼育を廃止すべきです。学校飼育は義務ではありません。
命の重みということについて教育するのであれば、動物愛護ボランティア団体への手伝いを社会見学として含めるのがいいと思います。
（９）関連法令違反時の扱い（登録拒否等の再検討）
法令を違反した場合、登録されているものの取り消しと、再度の動物取扱業の登録拒否を行える条項は追加すべきであると思います。現在のように、違反しても上手く取り締まれず、多くが野放しで、また違法とされて裁かれても罪が軽く、再登録すればまた商売を始められるというのでは法の意味がありません。
（10）登録取消の運用の強化
登録取り消しが、迅速かつ具体的に行えるよう、虐待の判断についても、より詳しく制定して欲しい。
（11）業種の適用除外（動物園・水族館）
現在において、動物の福祉もままならない中、法規定から除外したり業種や説明義務を緩和したりはすべきではないと思います。
「動物取扱業者が遵守すべき動物の231 管理の方法等の細目」や「展示動物の飼養及び保管に関する基準（平成16232 年環境省告示第33号）」の遵守を徹底させるほうに力を注ぐべき。適用除外に反対します。
（12）動物取扱責任者研修の緩和（回数や動物園水族館・動物病院の扱い検討）業種緩和の検討（動物園・水族館の緩和検討」
緩和に反対します。研修の回数を減らさないで下さい。案の７ページ目246行にある、「動物園・水族館の職員や動物病院の獣医師であっても動物愛護に関する知識を有しているとは限らない場合があることから、一律に責任者設置義務規定を外す必要性はない。」という意見に賛成です。
（13）販売時説明義務の緩和（犬猫以外の小動物等での説明義務項の緩和の検討）
ハムスターを不適切な飼い方により死なせてしまった件は多々ある。小動物は弱いです。弱いものに対してほど、気を使えるよう、むしろよりいっそう詳細に説明すべきです。
（14）許可制の検討（登録制から許可制に強化する必要性の検討）
現在の登録制では規制が不十分であり、法令を違反して登録を抹消されても再登録すれば業務再開できるのはおかしい。許可制にし、もっと厳しく取り締まれる制度にする必要があると思います。
そして、許可制を、専門試験などのある免許制に持っていけるよう、規制を強化していくべきだと思います。
現在の制度で、たくさんの問題が起こっています。命を扱うからには許可制にし、その中でもより厳しい許可制にして下さい。
それにしても、小説とか絵とか書いていた頃は、無断転載禁止とか著作権がどうとか書きまくっていたのが、現在のパブコメでは無断転載どんどんやってください、コピーも可とか書いていることが我ながら笑ってしまいます。
忙しいと書きましたが、パブコメの件に関して、コメント欄に、書きましたとか転載しましたのお知らせコメントは嬉しいです。無断転載もとても嬉しいですが、ひとことコメントと掲載URLを教えてもらえればもっと嬉しいです。
最初は、反響の少なさにガッカリしていましたが、だんだん関心を示してくれる人が増え、ブログ始まって以来のヒット数（こちらにはカウンターは設置してませんが、マイページで見れる）を記録していますし、それもどんどん人数が増えています。
今回は、パブコメの拡散方法と、例文改訂版です。
ペットショップの元店長の人から、輸送時にたくさんの子犬が弱ったり病気になったり死んだりしているということを聞きました。それで今回は、４番に、ペットショップの裏側を知る人からの意見も含めた改訂版です。ぜひご利用下さい。
パブコメはコピー可です。名前は１人１人違う紙に別々に書いて出してください。
パブコメの詳しい説明は１つ前の記事に詳しく書いていますので参考にして下さい。
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パブコメのことを多くの人に知ってもらい、悲しい顔をした動物達が、凪さんのような笑顔になりますよう、凪さんの笑顔と、くつろぐ日陽＆木陰をクリックお願いします。
☆パブコメ拡散方法☆
・みなさんの地元で動物愛護ボランティアをやっている団体の人にメールを送ってください。保護活動はやっていても、パブコメの存在を知らない人はたくさんいます。
・動物愛護関係のブログを持っている人に、知らせてください。まだパブコメを知らない人はたくさんいます。
これら２つはどうしても自分ひとりでは出来ませんから、ご協力お願いします。
以下例文改訂版
１．意見提出者名：
２．住所：〒
３．連絡先電話番号、FAX番号、電子メールアドレス：
４．意見：
「動物取扱業の適正化について（案）」に関する意見
１）深夜の生体展示規制
長い睡眠時間の必要な幼い犬猫は、昼も夜も売られていては、成長時に支障をきたします。夜８時以降の販売は禁止にしてください。
昼の展示も、３時間ごとに休憩を挟むなど、連続展示をひかえることを要望します。
現状の動物取扱業の対象である哺乳類、鳥類、爬虫類までを対象とすることを要望します。
（２）移動販売
移動のストレスで病気になることもあり、また、病気の動物に対し適切な治療がなされていなかったりする例があります。
監視員をおくとしても、移動中の監視は難しいと思います。禁止を要望します。
（３）対面販売・対面説明・現物確認の義務化
簡単にパソコンのボタンを押して、宅配便で届くなどの安易な扱いは止めて欲しいです。
インターネットなどの対面をしない販売は全面禁止を要望します。
（４）犬猫オークション市場（せり市）
禁止すべきことだと思います。命を軽視した行為ですし、せりの途中で、約２万匹が行方不明になっているという話もあります。
このようなオークション形式ではなく、予約制での計画出産という形にしてもらいたいです。
しかし、現在において、「販売されている犬猫は、一定の割合でオークション市場での取引を経由している」ということが、案の３ページ目74行に書かれていましたから、どうしても急には廃止できないというのであれば、まずは同ページ77行からの提案のように、最低でも「ペット関連業者が動物取扱業の登録業者であるかどうかの確認ができる仕組みや、市場の情報公開を義務付け、必ず、行政等に司法警察権を持たせて、監視し取り締まる仕組みを確立しなければならないと思います。 最低でも以下の規定は作るべきです。
・幼齢のものを親犬・猫から離す際（ブリーダーからの出荷時）にマイクロチップを入れる
・主要な感染症の全頭チェック
・輸送時の健康管理の徹底と休憩を義務付ける（輸送時に病気になったり死亡する動物が多い）
・幼齢動物の空輸を禁止する。（なかでも空輸は幼齢動物にとって大変危険であり、死亡するものが多い）
・親犬へのワクチン義務づけ
・ブリーダーは購入される動物に遺伝的疾患がないという証明書を発行し、業者や客に販売するときは、それをつける。
（５） 犬猫幼齢動物を親等から引き離す日齢
とりわけ犬では、早期に引き離した場合、病気に対する免疫が薄くなってしまうことと、また、成長後に、咬み癖や吠え癖等の問題行動を引き起こす可能性が高まるとされています。
犬にも猫にも個体差はありますが、全ての幼い犬猫が社会化される日数を基準として頂きたい。８週程度ではまだ、社会化の不十分な個体もおります。１２週未満を親から引き離さないようにすべきです。
（６） 犬猫の繁殖制限措置
繁殖は母体に多大な負担をかけます。無理な繁殖により、歯や顎の溶けてしまった母犬も見られます。自主規制にまかせるという意見もあるようですが、自主規制程度では変わらなかったのが現状です。最初の繁殖年齢の設定や、何歳まで繁殖させるかということ、生涯における繁殖回数の制限は必須です。
（７） 飼養施設の適正化
劣悪な環境のものが見られます。一日の食事の適正カロリーや、運動の義務化（散歩何分など）、部屋の温度、ケージは体の大きさに対して最低２倍などの数値化された基準を作って頂きたいです。
必ず数値化して頂きたい。数値規制がないことにより、立ち上がることも困難なケージに動物が押し込められているところもあります。犬猫だけでなく、うさぎなど、動物取扱業に入っているものについて皆、検討すべきと思います。
（８） 動物取扱業の業種追加の検討
�‘以�の死体火葬・埋葬業者
動物愛護先進諸国にはまだ葬儀屋の規定はありませんが、日本人独特の死生観から見ると、業種に含め、法にて管理するのがよいと思います。案の５ページ目160行の「法第１条で生命尊重等の情操の涵養に資することが目的とされていることから、動物の葬送についても業種に含むべき」という意見をおします。
�⇔樟故燹Φ�類販売業者
案の５ページ目170行にありますように、「魚類等の遺棄により生態系への影響が見られる事例があり、生物多様性保全の観点からも問題の温床となっている」ということから規制の対象とすべきと考えます。
�� 老犬・老猫ホーム
�� 動物の愛護を目的とする団体
��においては、業種登録等の規制は必要だと思います。
�い砲癲�悪徳団体もあるといううわさから、なんらかの規制は必要だと思いますが、どちらも一般的な動物取扱業者とは異なる対応がふさわしいと思います。
活動を明確に知らせる義務、役場の職員の月１度の偵察などが望ましいと思います。
�ザ軌蕁Ω�益目的の団体
小中学校や専門学校等の教育目的の飼養動物の取り扱いについては、何らかの形で法の枠組みに入れることを検討する必要がある。
学校飼育動物は、教師が多忙だったり予算が取れないがためにネグレクトになりやすくそのため動愛法違反の可能性もあるような環境下である。
休日には学校職員が来ず、前日に大量に餌や水だけを置く対応や（夏場は餌や水が腐ります）
ウサギに関しては暑さに弱いのに暑さ対策もされず（夏場は毎日命の危険に晒されます）
またウサギを診察できる獣医師が少ないなど、問題が山積している学校飼育は 法律で厳しい規範を設けるか、飼育について予算確保が難しい幼稚園・小中学校などでは小動物飼育を廃止すべきです。学校飼育は義務ではありません。
命の重みということについて教育するのであれば、動物愛護ボランティア団体への手伝いを社会見学として含めるのがいいと思います。
（９）関連法令違反時の扱い（登録拒否等の再検討）
法令を違反した場合、登録されているものの取り消しと、再度の動物取扱業の登録拒否を行える条項は追加すべきであると思います。現在のように、違反しても上手く取り締まれず、多くが野放しで、また違法とされて裁かれても罪が軽く、再登録すればまた商売を始められるというのでは法の意味がありません。
（10）登録取消の運用の強化
登録取り消しが、迅速かつ具体的に行えるよう、虐待の判断についても、より詳しく制定して欲しい。
（11）業種の適用除外（動物園・水族館）
現在において、動物の福祉もままならない中、法規定から除外したり業種や説明義務を緩和したりはすべきではないと思います。
「動物取扱業者が遵守すべき動物の231 管理の方法等の細目」や「展示動物の飼養及び保管に関する基準（平成16232 年環境省告示第33号）」の遵守を徹底させるほうに力を注ぐべき。適用除外に反対します。
（12）動物取扱責任者研修の緩和（回数や動物園水族館・動物病院の扱い検討）業種緩和の検討（動物園・水族館の緩和検討」
緩和に反対します。研修の回数を減らさないで下さい。案の７ページ目246行にある、「動物園・水族館の職員や動物病院の獣医師であっても動物愛護に関する知識を有しているとは限らない場合があることから、一律に責任者設置義務規定を外す必要性はない。」という意見に賛成です。
（13）販売時説明義務の緩和（犬猫以外の小動物等での説明義務項の緩和の検討）
ハムスターを不適切な飼い方により死なせてしまった件は多々ある。小動物は弱いです。弱いものに対してほど、気を使えるよう、むしろよりいっそう詳細に説明すべきです。
（14）許可制の検討（登録制から許可制に強化する必要性の検討）
現在の登録制では規制が不十分であり、法令を違反して登録を抹消されても再登録すれば業務再開できるのはおかしい。許可制にし、もっと厳しく取り締まれる制度にする必要があると思います。
そして、許可制を、専門試験などのある免許制に持っていけるよう、規制を強化していくべきだと思います。
現在の制度で、たくさんの問題が起こっています。命を扱うからには許可制にし、その中でもより厳しい許可制にして下さい。
